Ochranca práv podal návrh na Ústavný súd na pozastavenie novely o Košiciach.

Ombudsman podal žalobu na Ústavný súd v súvislosti s novelou o Košiciach

Verejný ochranca práv, Róbert Dobrovodský, prichádza s oficiálnym návrhom na Ústavný súd Slovenskej republiky (ÚS), ktorý sa zaoberá niekoľkými právnymi ustanoveniami novely zákona o meste Košice. Dobrovodský sa vo svojej žalobe odvoláva na naznačené nesúladnosti s Ústavou Slovenskej republiky a Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach.

V rámci návrhu žiada aj pozastavenie účinnosti napadnutých ustanovení zákona pred nadchádzajúcimi komunálnymi voľbami. Domnieva sa, že zmeny môžu mať vážne dopady na spravodlivosť vo voľbách a rovnosť hlasov voličov.

Nesúlad s princípom rovnosti volebného práva

Predmetom spornej novely je nariadenie, ktoré stanovuje, že každá mestská časť, a po plánovanej reforme aj každá miestna časť, musí mať v mestskom zastupiteľstve a miestnych zastupiteľstvách aspoň jedného poslanca, bez ohľadu na počet obyvateľov. Podľa Dobrovodského toto opatrenie sťažuje dosiahnutie princípu rovnosti volebného práva, ktorý je základným pilierom našej demokratickej spoločnosti.

Chcel by upozorniť na skutočnosť, že ak sa volebné obvody neurčia podľa reálnych počtov obyvateľov, dochádza k situáciám, kde hlas jedného voliča môže mať väčšiu váhu než hlas iného voliča. To situáciu len zhoršuje a oslabuje spravodlivosť vo voľbách.

Novela uprednostňuje územné zastúpenie

Ombudsman varuje, že novela uprednostňuje zastúpenie jednotlivých mestských a miestnych častí nad ústavným princípom proporcionálneho zastúpenia obyvateľov. Podľa Dobrovodského Ústava chráni nielen právo voliť, ale aj rovnosť váhy každého hlasu, čo je nevyhnutné pre zdravé fungovanie demokratických návrhov.

V súvislosti so zmenou územného členenia Košíc navrhuje Ombudsman, aby o týchto otázkach rozhodovali občania prostredníctvom referenda. Takýto prístup by zabezpečil transparentnosť a spravodlivosť v priebehu zmien.

Systémové nerovnosti a dlhodobé dôsledky

Dobrovodský tiež poukazuje na fakt, že nová právna úprava môže viesť k dlhodobému „zakonzervovaniu“ disproporcií vo volebnom systéme a neschopnosti reagovať na demografický vývoj. Upozorňuje, že demokratický volebný systém musí byť flexibilný a schopný reagovať na zmeny v počte obyvateľov jednotlivých častí mesta, aby nedochádzalo k systematickým nerovnostiam medzi voličmi.

Ombudsman preto v súvislosti s novelou navrhuje jej preventívne pozastavenie, aby sa predišlo potenciálnemu porušovaniu rovnosti hlasov občanov. Na tento účel je nevyhnutné, aby Ústavný súd prehodnotil ústavnosť týchto zmien ešte pred ich zavedením do praxe.

Prijaté kroky a budúci vývoj

Parlament schválil novelu zákona o meste Košice na konci apríla, pričom táto úprava reflektuje snahy o racionalizáciu počtu mestských častí, ktorých je aktuálne 22. Novela zahŕňa aj zriadenie nových administratívnych pozícií pre viceprimátora, ktorý sa bude sústreďovať na znižovanie počtu mestských častí.

V prípade, že plánované referendá nebudú úspešné, začne od roku 2030 proces znižovania počtu mestských častí na štyri podľa priznania okresného členenia. Takéto kroky môžu mať zásadný dopad na politickú štruktúru a volebnú dynamiku v Košiciach.