Ministerstvo vnútra chystá sprísnenie podmienok
Rezort vnútra chce sprísniť podmienky pre organizáciu kultúrnych podujatí
Ministerstvo vnútra predkladá novú legislatívu o verejných kultúrnych podujatiach, ktorá už smeruje do medzirezortného pripomienkového konania. Dôvodom je podľa rezortu zastaranosť súčasnej právnej úpravy, ktorá pochádza z roku 1991 a nezodpovedá súčasným bezpečnostným rizikám.
Cieľom návrhu novely zákona o verejných kultúrnych podujatiach je modernizácia 35-ročnej právnej úpravy a nastavenie jasných a primeraných pravidiel pre bezpečné organizovanie podujatí. Informoval o tom hovorca ministerstva vnútra Matej Neumann.
Štátny tajomník rezortu a splnomocnenec vlády pre územnú samosprávu Michal Kaliňák uviedol, že súčasná úprava nezodpovedá dobe, technologickému vývoju ani bezpečnostným rizikám. „Dnes máme koncerty, festivaly či mestské slávnosti, na ktorých sa v rovnakom čase stretávajú tisíce až desaťtisíce ľudí. Bezpečnosť takýchto podujatí nemôže byť postavená iba na oznamovacej povinnosti organizátora. Nechceme kultúrne akcie obmedzovať, ale nastaviť pravidlá tak, aby zodpovedali ich veľkosti a miere rizika a aby všetci, ktorí sa na ich zabezpečení podieľajú, vedeli, aké majú povinnosti a kompetencie,“ priblížil Kaliňák.
Navrhovaný zákon bude určovať dva typy verejných kultúrnych podujatí – bežné podujatia a podujatia s osobitným režimom. Za podujatie s osobitným režimom sa bude považovať podujatie, pri ktorom sa predpokladá účasť najmenej päťtisíc ľudí v rovnakom čase na rovnakom mieste, prípadne aj podujatie s nižším počtom účastníkov, ak to odôvodňujú konkrétne bezpečnostné okolnosti.
Pri takýchto podujatiach bude povinnosťou odborná analýza bezpečnostných rizík s cieľom identifikovať možné hrozby, posúdiť ich pravdepodobnosť a následky a navrhnúť opatrenia a postup pri mimoriadnej situácii. Návrh zároveň zavádza inštitút bezpečnostného manažéra – odborne spôsobilej osoby, ktorá bude zodpovedná za plánovanie, koordináciu a riadenie bezpečnostných opatrení pri podujatiach s osobitným režimom. Spôsobilosť takéhoto človeka bude overená skúškou.
Posilní sa tiež koordinácia medzi jednotlivými aktérmi. Zavedením koordinačného orgánu sa vytvorí formálny mechanizmus spolupráce medzi organizátorom, obcou, Policajným zborom, Hasičským a záchranným zborom, poskytovateľmi zdravotnej záchrannej služby a ďalšími dotknutými subjektmi. Cieľom je zabezpečiť jednotné posúdenie bezpečnostných rizík, koordináciu prípravy podujatia a prijatie primeraných bezpečnostných opatrení pred jeho začatím aj počas podujatia. Jasnejšie sa upravia aj kompetencie obce a ďalších orgánov verejnej moci.
Prerušenie či zákaz podujatia zostáva ako krajné riešenie v prípade závažného porušenia zákonných povinností alebo bezprostredného ohrozenia života, zdravia, majetku alebo verejného poriadku.
Ministerstvo vnútra navrhuje aj modernizáciu sankčného systému, pričom výška pokút bude diferencovaná podľa závažnosti porušenia povinností organizátora. Kaliňák zdôraznil, že bezpečnosť sa nesmie riešiť až v momente, keď nastane problém. „Nový systém má priniesť prevenciu, odborné posúdenie rizík a lepšiu spoluprácu všetkých, ktorí môžu bezpečnosť návštevníkov ovplyvniť. Zároveň musí zostať zachovaný priestor pre organizovanie kultúrnych podujatí bez zbytočnej administratívnej záťaže,“ uzavrel Kaliňák.
